Statybos įstatymo bei susijusių teisės aktų pokyčiai

2024-11-15

Nuo šių metų lapkričio 1 d. nekilnojamojo turto sektorių paliečia didelių teisinių pokyčių banga. Šioje atmintinėje pateiksime pagrindinius pokyčius, kuriuos turi žinoti kiekvienas nekilnojamojo turto rinkos dalyvis.

I – STATYBĄ LEIDŽIANČIO DOKUMENTO IŠDAVIMO TVARKOS POKYČIAI

Bene garsiausiai ir daugiausiai aptartas pokytis – statybą leidžiančio dokumento gavimo tvarkos pasikeitimas. Po pasikeitimų galimi du skirtingi procesai: vieno arba dviejų etapų, priklausomai nuo to, ar reikalingas statybą leidžiantis dokumentas ar ne.

Statybą leidžiantis dokumentas nuo lapkričio 1 d. bus privalomas šiais atvejais:

statybos projektas – naujo ypatingojo ir neypatingojo statinio statybai;
rekonstravimo projektas – ypatingojo ar neypatingojo statinio rekonstravimui, taip pat kai nesudėtingasis statinys rekonstruojamas į neypatingąjį ar ypatingąjį statinį;
pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektas – pastato atnaujinimui (modernizavimui). Toks projektas gali būti rengiamas pagal Aplinkos ministerijos ar jos įgaliotos institucijos patvirtintus tipinius statinio projektus, pritaikytus konkretiems atnaujinamiems (modernizuojamiems) pastatams (kai tai nėra kultūros paveldas), arba pagal Aplinkos ministerijos ar jos įgaliotos institucijos patvirtintus tipinius konstrukcinius elementus;
kapitalinio remonto projektas – ypatingojo ar neypatingojo statinio kapitaliniam remontui; kultūros paveldo statinio kapitaliniam remontui;
paprastojo remonto projektas – branduolinės energetikos objekto statinių paprastajam remontui; kultūros paveldo statinio paprastajam remontui;

Tokiu atveju, būtų taikomas dviejų etapų procesas gauti statybą leidžiantį dokumentą:

Pirmasis etapas – rengiami projektiniai pasiūlymai (PP), pagal kuriuos išduodamas statybą leidžiantis dokumentas;
Antrasis etapas – rengiamas techninis darbo projektas (TDP), kuriame pateikiamos tikslios techninės detalės statybai. Baigus šį etapą, gaunamas statybos leidimas.

N.B. Jei statybą leidžiantis dokumentas nėra būtinas, lieka tik vienas etapo procesas: šiame etape rengiamas tik vienas projektas – tai gali būti supaprastintas projektas naujai statybai, rekonstrukcijai, griovimui ar kitos paskirties keitimui.

II – TEIKIAMOS DOKUMENTACIJOS POKYČIAI

Projektiniai pasiūlymai (PP) – projektinių pasiūlymų sudedamųjų dalių sprendiniuose nurodomi projektuojamo statinio architektūros, infrastruktūros, želdynų ir kiti pagrindiniai sprendiniai, pakankami statytojo sumanymui suprasti, statinių funkcijai ir paskirčiai pagrįsti, be vidinių pastato inžinerinių sistemų ir (ar) komunikacijų išdėstymo sprendinių, konkrečių techninių specifikacijų, detalių skaičiavimų ir juos pagrindžiančių schemų.

Techninis darbo projektas (TDP) – bendruoju atveju rengiant techninį darbo projektą jo dalių sudėtis nustatoma vadovaujantis reglamento 9 priedu ir gali būti tikslinama įvertinus konkrečių statinių paskirties, kuriam rengiamas statinio projektas, specifiką, statinio projekto rengimo dokumentų reikalavimus.

REKOMENDUOJAME, atsižvelgiant į naująjį teisinį reglamentavimą, įvertinti ir vykdomų projektų užbaigimo procedūras

III – PROJEKTO PAKEITIMAI

Jeigu pradėjus statybos darbus atliekami neesminiai statinio projekto sprendinių keitimai, turi būti rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (išskyrus projektinius pasiūlymus, pagal kuriuos gautas statybą leidžiantis dokumentas).

Atliekant projekto taisymus pagal derinančių institucijų pateiktas pastabas SLD išdavimo procese, nurodomos projekto taisymo versijos numeris ir data.

Po SLD išdavimo projekto keitimai ar taisymai po ekspertizės metu pateiktų pastabų atliekami parengiant naujos laidos projektą ar projekto sprendinių dokumentą. Šiam projektui ar projekto sprendinių dokumentui suteikiama nauja laida. Jei projektas ar projekto sprendinių dokumentas keičiami ir taisomi kelis kartus, kiekvieną kartą projektui ar projekto sprendinių dokumentui suteikiama nauja laida Statytojas elektroniniais parašais pasirašytą projektą, kai jis buvo parengtas statytojui ar kompiuterinę laikmeną su įrašyta elektroniniu parašu pasirašyta projekto kopija ir projektinius pasiūlymus (jeigu jie parengti) saugo iki perdavimo naujam turto valdytojui.

N.B. Jei pakeičiami esminiai statinio sprendiniai (statinio vieta žemės sklype (teritorijoje), statinio ar jo dalių paskirtis, statinio išvaizda, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.), nekilnojamojo turto kadastro objektų kiekis (pastatų ir patalpų) ir įgyvendinami specialieji architektūros reikalavimai, specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai, specialieji paveldosaugos reikalavimai), būtina gauti naują statybą leidžiantį dokumentą.

IV – PASKIRČIŲ PASIKEITIMAI

STR 1.01.03:2017 „Statinių ir patalpų klasifikavimas“ prieduose pateiktose klasifikatoriaus lentelėse pateikti pastatų ir patalpų pavadinimai, paskirties aprašymai, paaiškinimai, kurie nusako požymius pagal ką pastatas ar patalpa priskiriami konkrečiai paskirčiai, pvz.: prekybos paskirties pastatas – parduotuvė, vaistinė, knygynas, prekybos paviljonas ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (pastatas skirtas didmeninei ir mažmeninei prekybai).

Atsirado šios naujos paskirtys:

Bendro gyvenimo namų pastatų paskirtis – bendro gyvenimo namai (pastatas skirtas apgyvendinimo patalpų (kambarių) su nuomininkams bendrai naudoti skirtomis patalpomis nuomai. Nuomininkams bendrai naudoti skirtos patalpos (maitinimosi, poilsio, darbo ir pan. poreikiams tenkinti) pastate turi sudaryti ne mažiau kaip 20 procentų apgyvendinti (nuomai) skirtų patalpų bendro ploto).
Kitų pagalbinių pastatų paskirtis – fortas, bunkeris, įmonės, įstaigos, teritorijos sargo pastatas, priedanga ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (pastatas, kurio negalima priskirti kitai konkrečiai paskirčiai), kuri pakeitė iki tol buvusią „kitą“ paskirtį.
Kitų inžinerinių statinių grupė papildyta energijos iš atsinaujinančių išteklių gamybos paskirties statiniais – vėjo elektrinė, saulės šviesos energijos elektrinė, saulės šilumos energijos kolektorius ir kiti inžineriniai statiniai (išskyrus hidrotechnikos statinius), atitinkantys paskirties aprašymą, taip pat jiems aptarnauti ir (ar) eksploatuoti reikalinga infrastruktūra (iš atsinaujinančių neiškastinių energijos išteklių (vėjo, saulės energijos, aplinkos energijos, geoterminių, hidroterminių išteklių ir vandenynų energijos, biomasės, biodujų, įskaitant sąvartynų ir nuotekų perdirbimo įrenginių dujas ir pan.) elektros ir (ar) šilumos, vėsumos energiją gaminantis statinys ir jam aptarnauti ir (ar) eksploatuoti reikalinga infrastruktūra (elektros transformatorių pastotė, skirstykla, kiti skirstomojo ar perdavimo tinklo elementai ir pan.).

Poilsio paskirtis suskirstyta į dvi:

Viešojo poilsio – kaimo turizmo pastatas, kempingas ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (viešajai rekreacijai skirtas pastatas. Kaip vienas Nekilnojamojo turto kadastro objektas (statinys) formuojamas pastatas, atskirais Nekilnojamojo turto kadastro objektais (patalpomis) neskaidomas).
Asmeninio poilsio – poilsio pastatas, vila (vasarnamis) ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (pastatas skirtas asmeninei rekreacijai).

V – STATINIO STATYBOS RANGOS POKYČIAI

Naujieji pakeitimai iš esmės patikslintos statybos dalyvių pareigos:

Statytojas (užsakovas) privalo Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos pranešti apie statybos pradžią, kai Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nurodytais atvejais privalomas statybą leidžiantis dokumentas arba Statybos įstatymo 27 straipsnio 11 dalyje nurodytais atvejais;
Statytojas (užsakovas) gali pradėti statybos darbus, kai jo pateikti dokumentai apie statybos pradžią užregistruojami sistemoje „Infostatyba“ aplinkos ministro nustatyta tvarka. Tačiau Statybos įstatyme nurodytais atvejais, kai išduodant statybą leidžiantį dokumentą projektinius pasiūlymus patikrina Kultūros ministerijos, Sveikatos apsaugos ministerijos arba Susisiekimo ministerijos įgaliota institucija ar įstaiga, valstybės valdoma įmonė, darbus galima pradėti ne anksčiau kaip po 10 darbo dienų nuo pranešimo apie statybos pradžią užregistravimo sistemoje „Infostatyba“.

NOEWE LEGAL Nekilnojamojo turto ir statybų teisės komanda