Vadovo atsakomybė už veiksmus, siekiant išsaugoti įmonę nuo bankroto slenksčio

Per pirmąjį metų ketvirtį Lietuvos teismai išnagrinėjo dešimtis bylų, kur buvo sprendžiamas juridinių asmenų vadovų atsakomybės klausimas dėl netinkamo įmonės įsipareigojimų vykdymo (netinkamo atsiskaitymo su kreditoriais). Tokios bylos dažniausiai inicijuojamos pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI) pateiktus pareiškimus. Jais VMI siekia juridinių asmenų vadovų atsakomybės už Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.930¹ straipsnyje įtvirtintų įsipareigojimų vykdymo eiliškumo tvarkos pažeidimus.

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 str. 1 d., be kita ko,numato, kad kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimas yra laikomas kreditorių teisių pažeidimu, kuris juridinių asmenų vadovams užtraukia baudą nuo 1 400 EUR iki 3 000 EUR. Už pakartotinai atliktą pažeidimą yra numatyta dar griežtesnė bauda, kuri siekia nuo 2 700 EUR iki net 6 000 EUR (ANK 120 str. 2 d.).

Kreditorių reikalavimų tenkinimo eiles ir tvarką reglamentuoja CK 6.930¹ str. 1 d., pagal kurią juridiniai asmenys, neturėdami pakankamai lėšų visiems reikalavimams patenkinti, atsiskaitymus privalo atlikti tokia tvarka:

• pirmąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl žalos, padarytos dėl sveikatos sužalojimo ar gyvybės atėmimo, atlyginimo ir išlaikymo išieškojimo;
• antrąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus dėl išmokų, atsirandančių iš darbo ir autorinių sutarčių;
• trečiąja eile atsiskaityti pagal mokėjimo dokumentus, nustatančius įmokas į biudžetą (valstybės, savivaldybės, Valstybinio socialinio draudimo fondo ir Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetus) ir valstybės pinigų fondus;
• ketvirtąja eile atsiskaityti pagal vykdomuosius dokumentus kitiems piniginiams reikalavimams patenkinti;
• penktąja eile atsiskaityti pagal kitus mokėjimo dokumentus kalendorinio eiliškumo tvarka.

Aiškinant šią normą pažodžiui susidaro išvada, kad esant dviem būtinoms sąlygoms (t. y. a) kai juridinis asmuo neturi pakankamai lėšų visiems reikalavimams patenkinti ir b) kai juridinis asmuo nesilaiko CK nustatytos atsiskaitymo su kreditoriais tvarkos) juridinių asmenų vadovų atžvilgiu pagal kreditoriaus pareiškimą gali būti pradedama administracinė teisena bei taikoma administracinė atsakomybė, skiriant ANK numatytą baudą.

VMI (kaip kreditorius) savo ruožtu siekia, kad juridiniai asmenys tinkamai vykdytų su VMI sudarytas mokestinių nepriemokų sutartis (įsiskolinimų valstybės biudžetui), kuriomis susitarta dėl dalinio įsiskolinimo grąžinimo į valstybės biudžetą. Tokių sutarčių nevykdymą VMI laiko savo, kaip kreditoriaus, teisių pažeidimu. Taigi iš esmės šios ANK ir CK nuostatos nustato itin griežtą reguliavimą, kurios pagrindinis tikslas – užtikrinti/apsaugoti VMI interesus.

Tačiau ar toks elgesio (verslo veikimo) modelis, kuomet juridinio asmens vadovas visais įmanomais būdais siekia išsaugoti juridinio asmens veiklą (išvengti bankroto), dalinai atsiskaitydamas tiek su VMI pagal mokestinės nepriemokos sutartį, tiek su žemiau eilėje esančiais juridinio asmens kreditoriais pagal mokėjimo dokumentus, iš tiesų laikytinas kreditorių teisių pažeidimu ir yra pagrindas juridinio asmens vadovo administracinei atsakomybei kilti? Atsakymas – TAIP.

Veiklos išsaugojimo motyvai ir siekis išvengti juridinio asmens bankroto neeliminuoja juridinių asmenų vadovų pareigos laikytis imperatyvių įstatymo nuostatų.

Klausimas: ar sudarytos mokestinės nepriemokos sutartys su kreditoriumi (VMI) privalo būti vykdomos jose nustatyta tvarka ir terminais? TAIP. Tik tada, kai tinkamai ir laiku atsiskaitoma su pagrindiniu kreditoriumi, gali būti atliekami atsiskaitymai su žemesniais kreditoriais. Tokiu atveju nebus konstatuojamas kreditorių teisių pažeidimo faktas CK ir ANK prasme.

Kaip išvengti pažeidimo ir kokie tinkami vadovo veiksmai?

Toks Lietuvos teismų teisinio reguliavimo aiškinimas ir tiesioginis taikymas siunčia aiškią žinutę juridinių asmenų, susiduriančių su finansiniais sunkumais, vadovams – privalu laikytis CK 6.930¹ str. nustatytos kreditorių tenkinimo eilės ir tvarkos. Jos nesilaikymo atveju juridinio asmens vadovui kyla pareiga ir tenka prisiimti asmeninę atsakomybę pagal ANK. Siekiant to išvengti, juridinių asmenų vadovams patartina užtikrinti, jog visi juridinio asmens įsipareigojimai kreditoriams būtų vykdomi tinkamai, laikantis nustatytos tvarkos ir terminų, o iškilus finansinių sunkumų bei neturint pakankamai lėšų kreditorių reikalavimams patenkinti, laiku pradėti nemokumo (bankroto) procedūras.